Public Corporate Governance
Buch

Public Corporate Governance

Handbuch für die Praxis

Kuno Schedler, Roland Müller und Roger W. Sonderegger
Haupt, 2011

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7

Qualitäten

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Rezension

Wer dieses Buch zur Hand nimmt und eine glasklare Definition dessen erwartet, was Public Corporate Governance ist, der wird enttäuscht sein. Mit diesem Problem ist das Werk allerdings nicht allein – denn ein verbindlicher Katalog davon, was CG umfasst, ist auch für das privatwirtschaftliche Pendant noch nicht gelungen. In diesem Buch erfährt der Leser viel über die Auslagerung öffentlicher Aufgaben in andere Rechtsformen, die Zusammensetzung und die Verantwortlichkeiten der strategischen Führungsebene sowie die Notwendigkeit von Risikomanagement – alles in Bezug auf die Gegebenheiten in der Schweiz. Lauter sinnvolle Informationen, die praxisnah dargeboten und in Form von Checklisten zusammengefasst werden. Die Klammer um diesen Instrumentenkasten, Public Corporate Governance genannt, wird allerdings nur aufs Knappste erläutert und bleibt eher nebulös. getAbstract meint: ein Buch in erster Linie für alle Verwaltungsstrategen und für Politiker, die sich für das Thema Auslagerung staatlicher Aufgaben in öffentliche Unternehmen interessieren.

Zusammenfassung

Public Corporate Governance im Gewährleistungsstaat

In den letzten Jahren hat der Staat immer mehr Aufgaben ausgelagert oder ganze Organisationseinheiten ausgegliedert. So ist aus einem Leistungsstaat, der alles selber macht, inzwischen ein Gewährleistungsstaat geworden, der die Leistungserbringung überwacht und dem Bürger garantiert. Die Verantwortung für eine legale, effiziente und effektive Aufgabenerfüllung liegt dabei weiterhin beim Staat. Mit der Leistungserbringung können nicht nur private Dritte, sondern auch öffentliche Unternehmen beauftragt werden. Ziel ist, ihnen mehr Autonomie zu ermöglichen als der öffentlichen Kernverwaltung, aber gleichzeitig die Steuerung nicht aus der Hand zu geben und wirksame Aufsicht auszuüben. Dabei hilft Public Corporate Governance. Das ist die Anwendung der für die Privatwirtschaft entwickelten Corporate Governance auf öffentliche Unternehmen. Die Kernverwaltung wird hier ausdrücklich nicht einbezogen, denn das wäre dann Public Governance.

Welche Aufgaben können ausgelagert werden?

Es gibt verschiedene Arten der Auslagerung. Sie reichen von der kompletten Privatisierung ganzer Aufgaben, sodass die öffentliche ...

Über die Autoren

Kuno Schedler ist Professor für Public Management an der Hochschule St. Gallen sowie Verwaltungsratspräsident der Schweizer Paraplegiker-Forschung. Roland Müller ist Rechtsanwalt sowie Professor für Privat- und Wirtschaftsrecht und hat das Land Liechtenstein bei seiner Gesetzgebung zur Public Corporate Governance beraten. Roger W. Sonderegger begleitet als Unternehmensberater strategische Prozesse in öffentlichen Unternehmen und Körperschaften.

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