Livro

Administração Pública

Peters B. Guy e Jon Pierre

Editora UNESP, 2011

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Avaliação Editorial

Na getAbstract, resumimos os livros* que ajudam as pessoas a entenderem o mundo, tornando-o um lugar melhor. Tudo o que selecionamos para a nossa biblioteca deve se destacar em uma das duas qualidades principais a seguir:

Esclarecedor – Você vai aprender conteúdos que vão ajudar você a tomar decisões melhores.

Útil – Você vai seguir conselhos práticos que vão ajudar você a se aprimorar no que faz.

Classificamos cada conteúdo em uma escala de 1 a 10 em relação a estas duas qualidades principais. As nossas avaliações ajudam você a escolher os títulos para a sua lista de leitura, indo de robusto (5) a brilhante (10). Os livros que classificamos abaixo de 5 não são resumidos. A seguir, confira o significado de cada nível da avaliação:

10 – Brilhante. Um livro útil e/ou esclarecedor que, além de atender aos mais elevados padrões em todos os aspectos pertinentes, destaca-se até mesmo entre os melhores. Ele se torna muitas vezes um clássico instantâneo e uma leitura obrigatória para qualquer pessoa.
9 – Superior. Um livro útil e/ou esclarecedor que é extremamente completo, tem muitos pontos fortes e nenhuma deficiência a ser mencionada.
8 – Muito bom. Um livro útil e/ou esclarecedor que tem um número substancial de qualidades notáveis sem se sobressair em todas as áreas. Apresenta as últimas descobertas em um tópico e é escrito por um especialista renomado, mas carece de um pouco de estilo.
7 – Bom. Um livro útil e/ou esclarecedor que combina dois ou mais pontos fortes notáveis; por exemplo, contém ideias incomumente novas e as apresenta de uma maneira envolvente.
6 – Notável. Um livro útil e/ou esclarecedor que se destaca por pelo menos um aspecto; por exemplo, é particularmente bem estruturado.
5 – Robusto. Um livro útil e/ou esclarecedor, apesar das suas deficiências óbvias. Por exemplo, pode oferecer conselhos decentes em algumas áreas, ao mesmo tempo que é repetitivo ou normal demais em outras.

*A getAbstract resume muito mais do que apenas livros. Analisamos todo tipo de conteúdo que possa interessar ao nosso público: além de livros, resumimos também artigos, relatórios, video talks e podcasts. O que apresentamos aqui sobre os livros se aplica a todos os formatos cobertos.

Qualidades

Aplicável

Embora a classificação indique a qualidade de um livro de acordo com nossos dois critérios principais, ela não diz muito sobre suas características definidoras específicas. Portanto, utilizamos um conjunto de 20 qualidades para caracterizar cada livro de acordo com os seus pontos fortes:

Aplicável – Você vai receber conselhos que podem ser aplicados diretamente no local de trabalho ou em situações cotidianas.
Analítico – Você vai entender o funcionamento interno do assunto.
Conhecimento Contextualizado – Você vai obter conhecimentos contextuais como um modelo para ação ou análise consciente.
Controverso – Você vai ser confrontado com opiniões capazes de gerar debates fervorosos.
Audaz – Você vai encontrar argumentos que podem romper com perspectivas predominantes.
Abrangente – No resumo vão ser abordados todos os aspectos do assunto.
Exemplos Práticos – Você vai receber conselhos práticos ilustrados com exemplos práticos ou histórias do mundo real.
Eloquente – Você vai desfrutar de um texto extremamente bem escrito ou apresentado.
Cativante – Você vai querer ler ou assistir o conteúdo até o final.
Revelador – Você vai ter acesso a ideias altamente surpreendentes.
Para Iniciantes – Você vai encontrar uma boa cartilha caso seja um aprendiz com pouca ou nenhuma experiência/conhecimento prévio.
Para Especialistas – Você vai obter os conhecimentos ou instruções de alto nível que necessita como especialista.
Hot Topic – Você vai estar no meio de uma questão altamente debatida.
Inovativo – Você vai receber ideias e insights mais recentes sobre novos produtos ou tendências.
Conhecimento de Causa – Você vai ter o privilégio de aprender com alguém que conhece profundamente o assunto.
Inspirador – Você vai querer colocar em prática imediatamente o que acabou de ler.
Panorama Geral – Você vai receber uma abordagem ampla do assunto, na qual todos os seus principais aspectos são mencionados.
Baseado na Ciência – Você vai obter fatos e números baseados em pesquisas científicas.
Visionário – Você vai ter uma ideia do futuro e do que isso pode significar para a sua vida.
Bem-estruturado – Você vai receber um conteúdo particularmente bem organizado para facilitar o seu entendimento ou aplicação.

Recomendação

Em seu artigo de 1991, Christopher Hood afirmava que para manter um governo “honesto e justo” seria necessária a prática de valores distintos como “justiça”, “resiliência” e “parcimônia”, os quais se refletiriam diretamente na esfera da governança pública. Diante dessa motivação, os professores B. Guy Peters e Jon Pierre prepararam uma verdadeira coletânea de artigos e textos de diversos especialistas em gestão pública de todo o mundo, repleta de estudos e referências históricas, em que os interessados pelo tema têm uma oportunidade única de compreender melhor os atores, objetivos, estruturas e circunstâncias que formam a máquina governamental. Cabe aqui um aviso, entretanto: o conteúdo é sólido e a linguagem é geralmente acadêmica, o que pode afastar o interesse do leitor menos experiente. A getAbstract recomenda este tratado praticamente definitivo sobre as dinâmicas e abordagens da administração pública em todas as suas vertentes a pesquisadores, acadêmicos, gestores públicos e estudiosos que buscam entender melhor as diversas relações que permitem o funcionamento desta intricada instituição denominada governo.

Resumo

Implicações da estrutura burocrática: uma perspectiva organizacional

Não há administração pública de qualidade sem uma boa governança. A administração pública facilita a interação entre as instituições governamentais e a sociedade civil e define a imagem da coisa pública e da burocracia, ou seja, das “estruturas administrativas formais” constituídas pelo Estado junto aos cidadãos. Os sistemas administrativos do setor público devem promover expedientes que encorajem a “responsabilização” ou prestação de contas (accountability) dos servidores, favoreçam a reforma governamental e estimulem as instituições a reverem as suas variáveis organizacionais mais críticas, como “estrutura organizacional”, “demografia”, custos, localização e espaço físico, regras, regimes, “normas e práticas”, bem como “especialização” e “limites organizacionais”. Em resumo, a administração pública procura harmonizar as seguintes dinâmicas internas dos governos: 1) Atores, estruturas e comportamentos; 2) Relações políticos-administrativas; e 3) Relações da administração pública com a sociedade civil.

Muitos autores consideram a gestão pública uma “estrutura de governança”, outros uma “arte...

Sobre os autores

B. Guy Peters é professor de assuntos governamentais no Departamento de Ciências Políticas da Universidade de Pittsburg, nos Estados Unidos. Jon Pierre é professor no Departamento de Ciências Políticas da Universidade de Gothenburg, na Suécia.